Gereford

НЕ НАСТУПИТЬ БЫ НАМ НА ТЕ ЖЕ ГРАБЛИ...

Иной раз просто оторопь берет, глядя как депутаты районного Совета принимают решения по важным вопросам. Нет, чтобы детально разобраться, вникнуть в суть дела, как говорится, прежде чем отрезать семь раз бы отмерить…

За примерами далеко ходить не надо, достаточно вспомнить историю с повышением тарифов в автобусах МП «Автоколонна-1459» на пригородных маршрутах, когда стоимость проезда подскочила аж на 48 процентов.
Это был своеобразный новогодний подарок народных избранников для сельских жителей, особенно для тех, кто работает в городе.

Ежедневные поездки теперь в немалой степени опустошают их семейные бюджеты. Да и для стариков, чья пенсия нередко составляет 5-6 тысяч рублей, визит в Вязьму, скажем, к врачу или в Пенсионный фонд – дорогое удовольствие.
Цепная реакция, вызванная непродуманным до конца решением, не заставила себя ждать. Вслед за «Автоколонной-1459» с 1 февраля тарифы взвинтили муниципальное предприятие ПАТП-1 и частные перевозчики.

Если бы не вмешательство четырех депутатов городского поселения – Г.И. Ширяева, В.Л. Сарко, С.А. Трошина, В.А. Михалева, когда они уже 2 февраля обратились с письмом в межрайонную прокуратуру на незаконные действия автоперевозчиков на городских маршрутах, тариф в 13 рублей действовал и по сегодняшний день.

Лишь некоторое время спустя после отмены его депутаты райсовета решили показать свою «активность» в уже решенном вопросе, и судя по отчетам пресс-службы Администрации района даже увенчали себя лаврами победителей в борьбе за кошельки жителей нашего города. Их бы энергию да на защиту интересов сельского населения…
В нашем районе газификация по темпам сродни лампочки Ильича, которая приходила в села в начале 30-х годов. Так тогда люди пережили гражданскую войну, разруху, голод, а у нас что?!

Водопроводную сеть понемногу стали заменять колодцами, практически повсеместно исчезли общественные бани, детские сады, сокращается количество школ…
А вместо этих проблем депутаты районного Совета обсуждают один из «актуальнейших» вопросов – утверждение должности председателя районной избирательной комиссии с годовым содержанием в 300 тысяч рублей. И это при дефицитном бюджете?!

Причем с трибуны, произнося одни речи – насчет сокращения числа чиновников, а тиши кабинетов – при молчаливом согласии большинства депутатов - совершая обратное…
И только после появления ряда критических статей в нашей газете и затем соответствующего письма из областной Администрации принятому решению дали задний ход.

Теперь же депутаты районного Совета решили выступить в новой роли – в качестве реформаторов…
Еще в августе к нам приезжали специалисты Департамента по вопросам местного самоуправления, чтобы обсудить вместе с депутатами города и района пути объединения двух Администраций в единую структуру.

Депутат Г.И. Ширяев тогда предложил: прежде, чем принимать окончательное решение по форме объединения, необходимо послушать мнения двух Глав – как они видят перспективы развития Вязьмы, как будет происходить реорганизация отделов, комитетов, ведь часть из них выполняет одну и ту же функцию, что произойдет с финансами, и не станет Совет городского поселения лишним звеном в цепочке местной власти.

Депутат В.Л. Сарко привел другой характерный пример: в Гагарине существует точно такая же система, как у нас, и всех, в том числе и жителей она устраивает. Все дело не а форме самоуправления, а в руководителях. Они оба – в районе и в городе – как говорится, на своем месте. Профессионалы.

Слушая его, мне сразу на память пришли бессмертные строки одной из басен Ивана Андреевича Крылова: «А вы, друзья, как ни садитесь…»
Представители областного центра, выслушав все мнения, обещали их внимательнейшим образом изучить и только тогда двигаться вперед.

Как оказалось на словах – одно, на деле – другое. После временного затишья из областной Администрации последовала команда: вперед!
«Единороссы» и коммунисты в одном и другом Совете в своем абсолютном большинстве взяли под козырек и приняли решение провести публичные слушания по поводу внесения изменений в Уставы с передачей полномочий из города в район.

Причем депутаты районного Совета так старались в своем желании выполнить директиву, что без задней мысли назначили дату публичных слушаний раньше, чем их коллеги, что явно противоречило здравому смыслу, ведь разве можно «телегу» ставить впереди «лошади»?

Об этом принародно говорил все тот же депутат Г.И. Ширяев, затем его коллега С.Р. Алымов. Но у того, кто вел публичные слушания – Главы МО «Вяземский район» С.А. Гуляева – была другая цель: побыстрее «свернуть» это мероприятие. После нескольких коротких выступлений он предложил прекратить прения, но это вызвало негодующий ропот в зале.

Депутат районного Совета М.В. Атрощенков, руководитель общественного клуба «Вязьмичка» Л.Н. Егорова говорили о том, что Администрации района сначала нужно навести порядок в своем «огороде», прежде, чем браться за чужой.
Интересна была реплика одного молодого человека. Когда И.В. Демидова в качестве нестыковок между властными полномочиями города и района привела пример с негорящей лампочкой, которую она не может потребовать заменить, так как лампочка находится за оградой школы, где уже начинается юрисдикция городского поселения, этот молодой человек искренне заметил, что если с заменой лампочки Глава Администрации района не может справиться, что тогда говорить об управлении городским хозяйством…

Другой выступающий – ветеран Вооруженных Сил – очень точно высказал мысль многих сидящих в зале, мол, депутаты и руководители, сначала разберитесь, что хотите, а потом приглашайте народ…
К сожалению, и те, и другие слишком туманно представляют перспективы процесса слияния, иначе бы они прозвучали на публичных слушаниях.

Председатель Вяземского союза промышленников и предпринимателей Н.Д. Корнюшин рассказал, в какой спешке принимался в 2003 году во многом непродуманный 131-й Закон РФ о местном самоуправлении. Союз малых городов был категорически против той редакции, которую утвердили депутаты Госдумы, большинство в которой составляли представители правящей партии.

То, что закон был «сырой» подтвердила в своем выступлении и Л.В. Хлудова, бывшая в то время уже депутатом областной Думы.
Тогда возникает естественный вопрос: зачем было ей и ее коллегам давать «добро» на экспериментальное введение его на территории Смоленщины с 2006 года, когда в большинстве регионов России внедрение 131-го Закона началось с 2009 года. Конечно же, стремление хоть в этом отличиться…

Присутствовавшие на слушаниях так же ничего не услышали о том, сколько поправок за это время внесли депутаты областной Думы в этот закон, чтобы улучшить обстановку, особенно в сельских поселениях.
В результате мы имеем пятилетнее «блуждание» в распределении полномочий, и все это происходит не без активной помощи областного центра, который то вдруг прекращает выделять деньги на развитие района, то наоборот, начинает щедро одаривать ими, еще раз подчеркивая, что вовсе не закон, а только личные симпатии или антипатии до сих пор главенствуют в отношениях, что недопустимо.

Выходит, вовсе не по воле избирателей, а только «свой» человек теперь может прийти во власть, которому наплевать, что думает о нем население, главное, что думают о нем вышестоящие органы. И пустопорожние разговоры о «демократизации» в виде публичных слушаний, решения которых носят для власти вовсе не обязательный, а всего лишь рекомендательный характер, еще раз подчеркивают сущность 131-го Закона об общих принципах местного самоуправления, направленного отнюдь не на укрепление авторитета власти на местах, которая пользовалась бы поддержкой у народа.

Тем более, если учесть, как проводит эти массовые мероприятия руководство районного Совета. Начнем с того, что публичные слушания были назначены в середине недели на 14 часов. Мы уже высказывались по этому поводу, когда День освобождения Вязьмы от немецко-фашистских оккупантов вместо 12 марта, в субботу, чиновники решили провести досрочно, чтобы не напрягать себя в выходной день.

Так и здесь. Середина рабочего дня. Зал полон, но большинство – чиновники , которые в это время должны по существующему распорядку (или он только для посетителей?!) находиться не на публичных слушаниях, а на своих местах, а также работники всех подразделений районной Администрации. А вот те, кто действительно должен был поучаствовать в обсуждении злободневного вопроса о передаче полномочий, так и не смогли сделать этого, потому что не каждого может отпустить работодатель.

Хотя, по правде сказать, это и к лучшему, что эти люди не пришли, потому что та гнетущая обстановка, которая сложилась с самого начала слушаний, когда Глава МО «Вяземский район» С.А. Гуляев обрывал выступления практически каждого пользуясь тем, что у него микрофон, не разрядилась и после голосования за передачу полномочий.

Серьезного, разностороннего обсуждения проблемы не получилось в первую очередь из-за стремления руководства района только с помощью «кавалерийского наскока» вернуться в прежнее «русло», существовавшее до 2006 года. А вот детальных проработок пока что не видно. Возможно, более ясная картина перспектив объединения проявится 30 ноября на других публичных слушаниях, которые проводит в актовом зале Администрации уже Совет депутатов городского поселения (начало в 17 часов 30 минут). Ждем всех, кто неравнодушен к судьбе нашей Вязьмы…

К. Перцев