WGari

Вяземской межрайонной прокуратурой проведена проверка по Вашему обращению, размещенному на сайте Генеральной прокуратуры РФ по вопросам нарушения законодательства об образовании, трудового законодательства, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с ч.1 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Из нормы п.10 ч.2 ст.32 вышеуказанного закона следует, что к компетенции образовательного учреждения относится установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования.
Оплата труда работников дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области производится в соответствии с Решением Вяземского районного Совета депутатов № 117 от 06.12.2006г. «Об утверждении порядка оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений и иных муниципальных учреждений (не являющихся образовательными учреждениями), осуществляющих деятельность в сфере образования» и Решением Вяземского районного Совета депутатов №15 от 26. 03. 2008г. «О внесении изменений в Порядок оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений и иных муниципальных учреждений (не являющихся образовательными учреждениями), осуществляющих деятельность в сфере образования»
Согласно пункту 1 раздела 9 Решения Совета №15 от 26.03.2008г. фонд оплаты труда муниципальных образовательных учреждений состоит из фонда должностных окладов всех работников, фонда компенсационных выплат и надтарифного фонда.
Согласно пункту 2 раздела 9 Решения Совета №15 от 26.03.2008г. надтарифный фонд муниципального образовательного учреждения составляет 16 % фонда оплаты труда.
Распределение надтарифного фонда оплаты труда непосредственно среди работников в соответствии с пунктом 10 Статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» является компетенцией самого образовательного учреждения.
В практике работы муниципальных образовательных учреждений надтарифный фонд, как правило, распределяется на доплаты за выполнение работ, не входящих в круг должностных обязанностей работников.
В 2010 году премиальные выплаты работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений не производились.
При награждении работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений за высокие показатели в работе Почетной грамотой Департамента Смоленской области по образованию и науке, Почетной грамотой Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в соответствии с приказом Департамента Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике №796 от 19.09.2006г. и постановлением Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 155 от 28.03.2006г. выплачивается премия в размере 1000 рублей и 4330 рублей соответственно.
На основании распоряжения Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области №244–р от 19.10.2005г. «Об установлении надбавки к заработной плате работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений» всем работникам девяти из одиннадцати имеющихся на тот период дошкольных образовательных учреждений по итогам государственной аккредитации была установлена надбавка к базовому окладу в размере 15 %. Надбавка выплачивалась в течение 5 лет.
С сентября 2010 года по итогам государственной аккредитации (приказ Департамента Смоленской области по образованию и науке №82–а от 03.06.2010 «Об итогах государственной аккредитации муниципальных образовательных учреждений Вяземского района) на основании постановления Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области №935 от 20.10.2010г. «Об установлении надбавки к заработной плате работникам муниципальных образовательных учреждений» всем работникам одиннадцати из двенадцати имеющихся муниципальных садов установлена надбавка к базовому окладу в размере 15 %.
Базовая ставка воспитателей дошкольных образовательных учреждений, не имеющих стажа педагогической работы, со средним специальным образованием – 2 964 руб., с высшим образованием – 3 420 руб.
Также на основании решения Вяземского районного Совета депутатов молодым специалистам со стажем работы до 5 лет производятся выплаты в размере 2,0 тысяч рублей. Молодым специалистам, имеющим диплом с отличием, выплачивается по 3,0 тысячи рублей.
Из нормы статьи 331 Трудового кодекса РФ следует, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющий образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.42 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008г. №666 к педагогической деятельности в дошкольном образовательном учреждении допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
Из преамбулы Закона РФ «Об образовании» следует, что под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Молодым специалистам в ходе трудовой деятельности оказывается практическая и методическая помощь. Сведений о Программе помощи педагогам «Молодой специалист», о которой указывает заявительница, в Комитете образования Администрации МО «Вяземский район» не имеется. Соответствующая программа муниципальным образованием «Вяземский район» не разрабатывалась и не утверждалась. Рекомендаций по разработке данной программы из Департамента Смоленской области по образованию и науке не поступало.
Базовая ставка воспитателей дошкольных образовательных учреждений, не имеющих стажа педагогической работы, со средним специальным образованием – 2 964 руб., с высшим образованием – 3 420 руб.
На приобретение мебели, оборудования, мягкого инвентаря за счет средств местного бюджета дошкольными образовательными учреждениями израсходовано:
в 2009 году – 844 тыс. руб.;
в 2010 году – 502,8 тыс. руб.
Проверкой прокуратуры установлено, что в 2010г. в Комитет образования Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области письменные жалобы на незаконные действия работников детских садов по взиманию денежных средств с родителей на закупку мебели и игрушек не поступали.
Вяземской межрайонной прокуратурой в октябре 2008г. проводилась проверка по обращению Внучковой М.В. в котором было указано, что в МДОУ «Солнышко» Вяземского района Смоленской области принудительно заставляют родителей оказывать спонсорскую помощь. В ходе проверки установлены грубые нарушения руководством МДОУ Вязьма-Брянского детского сада «Солнышко» (общеразвивающего вида) Вяземского района Смоленской области законодательства об образовании и благотворительной деятельности. По факту выявленного нарушения законодательства об образовании и о благотворительной деятельности и благотворительных организациях Вяземским межрайонным прокурором 2010.2008г. внесено представление и.о. Главы МО «Вяземский район» Смоленской области. Представление рассмотрено и удовлетворено, к заведующей МДОУ Вязьма-Брянского детского сада «Солнышко» применено дисциплинарное взыскание.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 11.08.1995г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Благотворительная помощь в муниципальные дошкольные образовательные учреждения Вяземского района Смоленской области в 2010г. году поступала в виде денежных средств на лицевые счета МДОУ Вязьма-Брянского детского сада «Солнышко» от Ковалева И.А. в сумме 10,0 тысяч рублей для приобретения моечной ванны (ванна приобретена), в МДОУ детский сад №6 г. Вязьмы в размере 50,0 тысяч рублей от ООО «Свиноводческий комплекс «Кайдаково» на ремонт вентиляции и сантехники (работы выполнены и оплачены).
Также поступала благотворительная помощь в виде детской мебели, игровой мебели, медицинского оборудования в МДОУ детский сад № 1 на 69,8 тысяч рублей, в МДОУ детский сад № 8 на 40,2 тысяч рублей, в МДОУ детский сад № 9 на 13,5 тысяч рублей, в МДОУ центр развития ребенка - детский сад № 10 на 6,9 тысяч рублей, в Кайдаковский детский сад «Рябинка» на 23,6 тысяч рублей. Благотворительная помощь получена в соответствии нормами Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Все оборудование оприходовано, инвентарные номера присвоены.
По результатам проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Вот так, нищие воспитатели гроши получают, родители - лохи деньги на мебель и игрушки сдают, а администрация, заведующие и директора в шоколаде.

CraNik

Всё правильно сделали, оформили, как положено, никого не принуждали. Сад с баблом, родители - без бабла. Все свободны, все уходят... Миленько!

ЗЫ А какие методы детсадовского реагирования на родителей и детей, не оказавших добровольную помощь милому сердцу заведению? Порят? Паёк урезают? В угол ставят? Туалеты чистить заставляют?

stiker

Поставили на вид, на форуме, вот и все взыскание

Добавлено через 25 минут
Правда авторы наверно не Вяземских учителей и воспитателей имели в виду, 150тыс в год нашим и не снилось, ну от силы 100 и то на две ставки.

CraNik

Да и камера за лям - тож фантастика...
Ну тыщ пицот шисот...

ВВС

Это по поводу поборов:
Воруй, воруй Россия,
А то ведь пропадешь
Воруй, воруй Россия,
Всего не украдешь (С) не помню чье

А это по поводу письма:
Товарищи наччальники, пожалуйста без паники,
Иначе непременно быть беде,
Вам шлют письмо открытое, падонки недобитые
Как нас обозначают кое где (С) тоже не помню чье, но немного перефразировано

АРИадна

Вообще не поняла, о чём тема...
В этот сад у меня уже второй ребенок ходит, никаких поборов.. Никогда с меня ничего не требовали (а вообще - на меня где сядешь, там и слезешь..))))

CraNik

Недвижимость?

АРИадна

Можно и так сказать. В ЭТОМ отношении я, как недвижимость))
А вообще - слухами земля полнится. Относительно личности заведующей этого сада много кривотолков.
Когда ходил в сад мой сын, заведующей была другая женщина, но тогда и сад принадлежал воинской части. Порядка было в разы больше, питание лучше (как следствие лучшего финансирования).
Сейчас сад в ином положении. Как и все городские сады.

Bitch

Я когда определяла в этот сад ребенка - купила бесперебойник. Точнее, не я, а отец ребенка занимался этим, подход нашла она к нему))) растопила сердце мужика. В тот момент заведующая только вступила в должность, ко всем родителям мило обращалась за посильной помощью на относительно небольшие суммы. Кто горшки для цветов из дорогого материала, кто ковер, кто шторы - разные варианты. Ремонт мы решили сделать сами, чтобы видеть, куда дети будут ходить - и материалы оплатили, и сами все делали. Дальше - хуже, по истечении пары лет слышу от вновь просящихся в сад родителей такие суммы и запросы - катастрофа. Хотя надо признать, что в садах в городе звучали суммы в неск десятков рублей. О правдивости инфо говорить не могу, но неск историй слышала.
Касаемо питания - я вот претензий не имею, ребенок не жалуется, а аппетит в саду гораздо лучше нежели дома, плюс упитаннее, когда в сад ходит))) потому что дома я не наседаю на нее.
Больше волнует вопрос объединения групп. Скандалили миллион раз, вплоть до звонков в СЭС, исправляется, а потом все по новой. В итоге - еще больше болезней. Плюс воспитатели и нянечки не задерживаются, текучка...благо в нашей группе хоть один воспитатель держится - дети хоть какую-то образовательную программу получают, с ними занимаются. А так - одни и те же воспитатели кочуют из группы в группу. Хорошо, моей дочке все равно, кто там следит за порядком, а многим детям стресс - новое лицо, родители жалуются.
Бардак присутствует.

Мечислав

Так это вторая проблема по значимости после нехватки мест.Детский сад открытый на Ленина до сих пор не открылся - не найдут персонал.